SERVIZIOCONTRIBUTI E VIGILANZA

Premessa.

Nelloccasionedel riesame della normativa che presiede allobbligo del possesso delcertificato di agibilit per determinate categorie di lavoratori dellospettacolo, si ritiene utile rilevare limportanza che riveste per illavoratore liscrizione allEnte di previdenza e di assistenza per ilavoratori dello spettacolo, nonch il conseguente regolare versamento deirelativi contributi assicurativi, che risultano finalizzati alla costituzionedella posizione pensionistica del soggetto protetto.

Sirammenta altres che lobbligo del versamento contributivo grava suldatore di lavoro; in caso di mancato versamento dei contributi o di altriinadempimenti di natura amministrativa (quali la mancata richiesta delcertificato di agibilit o la mancata presentazione della modulisticarichiesta) il lavoratore non incorre in alcun tipo di sanzione da partedellEnte di previdenza.

Lobbligodel versamento contributivo grava anche con riferimento ai lavoratori gititolari di una copertura assicurativa presso un diverso regime previdenzialeobbligatorio.

Intale ipotesi, i contributi versati allENPALS sono utili ai fini dellacostituzione di un unico trattamento pensionistico, essendo riconosciuta allavoratore la facolt di ricongiungere o totalizzare i periodi assicurativieventualmente posseduti presso diverse gestioni previdenziali; i predetticontributi possono altres dare luogo ad un ulteriore trattamentopensionistico, al verificarsi dei requisiti richiesti dalla legge.

Sievidenzia, inoltre, che nella presente circolare vengono esaminate conparticolare attenzione le circostanze che consentono lesonero dalla richiestadel certificato di agibilit e dal conseguente pagamento dei contributi,nellottica di tutelare i lavoratori dello spettacolo da forme di concorrenzasleale. In questo campo lENPALS fortemente impegnato a contrastare icomportamenti elusivi ed evasivi in campo previdenziale. A questo scopo lEnteha stipulato un accordo con la SIAE per un maggior controllo del territorio suicui dettagli si veda il messaggio n. 3 del 4 giugno 2002.

1.Il quadro normativo

Ilcertificato di agibilit disciplinato dallarticolo 10 del DecretoLegislativo del Capo provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708, comemodificato dalla Legge 29 novembre 1952, n. 2388, e successive modificazioni edintegrazioni, apportate, per quanto riguarda il certificato di agibilit, dalDecreto Legge 13 marzo 1988, n. 69,convertito, con modificazioni, in Legge 13 maggio 1988, n. 153.

Come noto, in ragione delle peculiarit che caratterizzano il settore dellospettacolo, il legislatore ha ritenuto necessario predisporre una tutelarafforzata per i lavoratori, artisti e tecnici, occupati nelle categorie da 1 a14  dellarticolo 3, D.L.C.P.S. n.708 del 1947 e successive modificazioni ed integrazioni (elenco nellallegato1).

Talecompito viene assolto dallEnte attraverso il rilascio del certificato diagibilit, che viene rilasciato previo accertamento della regolarit degliadempimenti contributivi o a seguito di presentazione di idonee garanzie, alfine di attestare che il datore di lavoro pu svolgere attivit lavorativa coni lavoratori i cui nominativi sono trascritti nellinterno del modello,retribuiti con limporto indicato a fianco di ognuno, nel periodo di validitdel certificato di agibilit, riportato sul frontespizio dello stesso ocomunque nellambito del periodo di contratto del lavoratore stesso seinferiore al periodo di validit del certificato di agibilit.

Lapredetta attestazione rileva anche nei confronti delle Imprese elencatenellart. 1 alla Legge 153/1988 (modificativo dellart. 6 del DLCPS708/1947), se nei locali di cui sono proprietarie o hanno un diritto reale digodimento viene svolto uno spettacolo per il quale richiesto il certificatodi agibilit. Per tali imprese il mancato accertamento del possesso delcertificato di agibilit da parte della formazione sociale che si deve esibirecomporta la sanzione di 25 euro per ogni giorno di lavoro e per ogni lavoratoreoccupato.

Laprevisione di cui allarticolo 10 del D.L.C.P.S. n. 708 del 1947 e successivemodificazioni ed integrazioni, deve peraltro essere letta in collegamento conquanto previsto dagli articoli 6 e 9 del medesimo provvedimento legislativo.

Bournemouth cheap hotelsInparticolare, ai sensi dellarticolo 9, comma 1, limpresa ha lobbligo dipresentare allEnte una denuncia (modello 032/U) delle persone dalla stessaoccupate, indicando:

a)    la retribuzione giornaliera corrisposta;

b)    tutte le altre notizie che saranno richieste dallEnte perliscrizione e per laccertamento dei contributi.

Gravasullimpresa, inoltre, lobbligo di notificare allEnte ogni variazionenei dati contenuti nella denuncia iniziale: le denuncie di variazione (modello032/U) devono essere trasmesse allEnte non oltre cinque giorni dallaconclusione dei contratti o dal verificarsi delle variazioni (articolo 9, comma2).

Lart.6, comma 2, del medesimo decreto, come modificato dal DecretoLegge 13 marzo 1988, n. 69, convertito, con modificazioni, in Legge 13 maggio1988, n. 153 (G.U. 14 marzo 1988, n. 61 e G.U. 14 maggio 1988, n. 112),dispone, inoltre, che Le  impresedell'esercizio teatrale, cinematografico e circense, i teatri tenda, gli enti,le associazioni, le imprese del pubblico esercizio, gli alberghi, le emittentiradiotelevisive e gli impianti sportivi non possono far agire nei locali dipropriet o di cui abbiano un diritto personale di godimento i lavoratori dellospettacolo appartenenti alle categorie indicate dal n. 1 al n. 14 (elenconellallegato 1) dell'articolo 3, che non siano in possesso del certificato diagibilit previsto dall'articolo 10.

Ilcertificato di agibilit, che dovr essere esibito ad ogni richiesta deifunzionari incaricati dell'accertamento e della esazione dei contributi, non puessere richiesto dal singolo lavoratore, ma esclusivamente dalleffettivodatore di lavoro, di cui si dir pi in dettaglio al successivo punto 3.

2.La richiesta del certificato di agibilit

IlModello 032/U di richiesta di agibilit deve essere compilato in duplice copia.Ai fini del rilascio del certificato di agibilit necessario che dal Modello032/U e dagli allegatirisultino sempre i seguenti elementi:

-         i lavoratori occupati;

-         il compenso previsto;

-         i luoghi ove si svolgono le attivit;

-         le date di impegno.

Siprecisa che, qualora i lavoratori in questione non risultassero gi iscrittiallENPALS, dovr essere richiesta liscrizione, dal datore di lavoro o dallavoratore stesso, mediante la presentazione del modello 048/AG con fotocopia diun documento che attesti lidentit della persona.

(LEnpalssta attivando le procedure automatizzate mediante il proprio Portaletelematico relativamente a tutti gli adempimenti che i soggetti assicuratidebbano espletare nei confronti dellEnte. Al pi presto sar disponibileuna procedura relativa alla gestione del certificato di agibilit. Per unelenco dei servizi telematici attualmente disponibili si consulti il sito web: www.enpals.it.)

3.A chi pu essere rilasciato il certificato di agibilit

Ilcertificato di agibilit pu essere rilasciato a imprese, a formazioni socialilegalmente costituite o enti che occupano soggetti che svolgono unattivittecnico-artistica nellambito dello spettacolo.

Ingenere si verificano due fattispecie:

a)imprese dellesercizio teatrale, cinematografico e circense, teatri tenda,enti, associazioni, imprese del pubblico esercizio, alberghi, emittentiradio-televisive e impianti sportivi che occupanoassumonoo scritturano direttamente lavoratori appartenenti allecategorie da 1 a 14 dellarticolo 3, D.L.C.P.S. n. 708 del 1947 e successivemodificazioni ed integrazioni. In tal caso lobbligo del possesso delcertificato di agibilit unitamente alla obbligazione contributiva ricade sul soggetto che ha scritturato i lavoratori;

b)imprese dellesercizio teatrale, cinematografico e circense, teatri tenda,enti, associazioni, imprese del pubblico esercizio, alberghi, emittentiradio-televisive e impianti sportivi che stipulano contratti con societ(cooperative di produzione e lavoro, s.a.s., s.r.l., ecc.), fondazioni,associazioni, ditte individuali legalmente costituite, occupanti lavoratori dicui al precedente punto a). Tali imprese, enti, associazioni debbono accertarepreventivamenteche i soggetti con i quali hanno stipulato i contrattisiano muniti del prescritto certificato di agibilit ENPALS.

Perquanto riguarda le associazioni, si precisa che il certificato di agibilit puessere rilasciato solo ad associazioni, legalmente costituite, raggruppantiprevalentemente lavoratori dello spettacolo delle categorie pi volte citate eaventi fini di lucro.

Lobbligodi munirsi del certificato riguarda anche le imprese e le formazioni socialistraniere operanti in Italia, a prescindere dalla circostanza che gli obblighicontributivi debbano essere assolti o meno in Italia.

Siribadisce che, in ogni caso, il certificato di agibilit deve essere rilasciatoesclusivamente in relazione ad uno specifico evento o ad una serie di eventi,per il cui svolgimento lo stesso richiesto, previa puntuale indicazione deicontenuti di cui al precedente paragrafo 2.

Non, quindi, in nessun caso consentito il rilascio di certificati di agibilitper periodi di tempo c.d. aperti, a prescindere dalla durata pi o menoampia degli stessi.

Ladurata del certificato di agibilit deve essere correlata ad un preciso periododi programmazione documentato dal richiedente al momento della richiesta.

Siricorda che le notizie di cui al punto 2 potranno essere oggetto di successivecomunicazioni di variazione, nel rispetto dei limiti temporali alluopoprevisti dalla normativa vigente, ovvero entro 5 giorni dal verificarsidellevento (art. 9, comma 3, D.L.C.P.S. n. 708 del 1947 e successivemodificazioni ed integrazioni).

Siprecisa inoltre che il certificato di agibilit pu essere rilasciato apersona delegata appositamente dal titolare o legale rappresentantedellimpresa o formazione sociale.

Qualoralimpresa o la formazione sociale si avvalga di un professionista per gliadempimenti in materia di lavoro, previdenza ed assistenza sociale deilavoratori dipendenti, lo stesso pu richiedere il certificato di agibilit innome e per conto dellimpresa se iscritto in uno degli albi di cui al primocomma dellarticolo 1 della Legge 11 gennaio 1979, n. 12 (consulenti dellavoro, avvocati e procuratori legali, dottori commercialisti, ragionieri eperiti commerciali).

Infine,si richiama lattenzione alla normativa di cui allart. 1 della Legge 23ottobre 1960, n. 1369, che pone un generale e tassativo divieto diintermediazione e di interposizione dimanodopera.

4.Certificato di agibilit per particolari situazioni

E,altres, ammesso, in ipotesi del tutto eccezionali, il rilascio del certificatodi agibilit a titolo gratuito, che deve essere vincolato al singolo evento.

Talecertificazione potr essere rilasciata esclusivamente a condizione che lamanifestazione artistica si svolga a scopo benefico, sociale o solidaristico eche gli eventuali ricavi derivanti dallo svolgimento della manifestazionestessa, dedotte le spese di allestimento e di organizzazione, venganointeramente destinati alle predette finalit.

Inoltre,ai lavoratori dello spettacolo coinvolti (elencati ai predetti punti da 1 a 14del DLCPS pi volte citato) non deve essere corrisposto alcun compenso per laprestazione svolta.

Coluiche provvede allorganizzazione dello spettacolo tenuto ad attestare,dietro la propria responsabilit, la natura benefica, sociale o solidaristicadella manifestazione in oggetto, nonch la totale assenza di qualsiasi forma dicompenso, anche a titolo di rimborso spese nona pi di lista, per le prestazioni artistiche svolte dai lavoratori impegnati.

Anchei lavoratori dello spettacolo che svolgono le prestazioni artistiche nellamanifestazione, devono attestare, sotto la propria responsabilit, di nonpercepire alcun compenso come sopra specificato.

Siricorda che, a norma dellart. 12 della Legge n. 153 del 1969 cos comemodificato dallarticolo 6 del D. Lgs. N. 314 del 1997, i rimborsi speseforfetari rientrano nella base imponibile ai fini fiscali e previdenziali; nonrientrano invece nella base imponibile fiscale e previdenziale le indennittrasferta entro le soglie di esenzione giornaliera fissate per legge e le spesedi vitto, alloggio e trasporto sostenute direttamente da chi organizza lospettacolo,nel caso in cui ricorrano le condizioni di trasferta.

5.Formazioni dilettantistiche o amatoriali.

Ilpossesso del certificato di agibilit, invece, non richiesto (e non vi obbligo contributivo) con riferimento allo svolgimento di manifestazioni daparte di formazioni dilettantistiche o amatoriali (complessi bandisticicomunali, gruppi folkloristici,gruppi parrocchiali, compagnie teatrali amatoriali/dilettantistiche,complessi corali amatoriali/dilettantistici, cortei e rappresentazioni storiche,etc.), che, essenzialmente allo scopo di divertimento e/o per tramandaretradizioni popolari e folkloristiche, a fini educativi oppure allo scopo didiffondere larte e la cultura, si esibiscono in pubblico senza alcuna formadi retribuzione, neppure sotto forma di rimborso spese forfetario.

Lamanifestazione artistica deve essere svolta a titolo gratuito, ovvero non devonoesservi incassi da presenza di pubblico pagante, n compensi diretti erogati acorrispettivo dellallestimento della manifestazione stessa (Si precisa che icontributi erogati dallAmministrazione centrale dello Stato ai sensi dellaLegge 30 aprile 1985, n. 163, cos come i contributi erogati dagli Enti localia complessi bandistici, a gruppi folkloristici e simili, non sono consideraticompensi; non sono altres considerati compensi le donazioni effettuate daprivati ad associazioni od enti senza scopo di lucro finalizzatiallallestimento di manifestazioni artistiche mediante lattivit didilettanti che non devono ricevere alcun compenso o retribuzione comespecificato al primo capoverso).

Quandoper queste manifestazioni siano previsti ricavi che, tuttavia, siano interamentedestinati alle finalit associative e a compensazione degli oneri diallestimento e di organizzazione dello spettacolo e/o vi siano coinvoltilavoratori dello spettacolo di cui allart. 3 del DLCPS n. 708 del 1947 chenon percepiscano alcun compenso per le prestazioni svolte, potranno essererilasciate apposite certificazioni con le stesse modalit descritte alprecedente punto 4.

Inoltre,non dovuta contribuzione quando gli Enti pubblici locali, nonch lePro-Loco associate alla Unione Nazionale Pro Loco dItalia, organizzanomanifestazioni allapertoper fini culturali, ricreativi o educativi,rappresentazioni storiche e folkloristiche, purch gli artisti nonvengano retribuiti, neppure attraverso le formazioni sociali (bande, ecc)ingaggiate per levento, anche se vi presenza di pubblico pagante.

Pertantoi soggetti indicati al capoverso precedente che organizzano spettacoli sonotenuti a richiedere il certificato di agibilit gratuito solo nel casospecificato al punto 4, ovvero nel caso in cui i lavoratori coinvolti sianolavoratori dello spettacolo, gi iscritti presso lEnpals.

Dicontro pu verificarsi che la prestazione artistica, anche se definitadilettantistica, si ponga in termini funzionali e complementari alla normaleattivit commerciale propria delle imprese di cui allarticolo 6, comma 2,D.L.C.P.S. n. 708 del 1947, come modificato dal Decreto Legge 13 marzo 1988, n.69, convertito, con modificazioni, in Legge 13 maggio 1988, n. 153, per le qualila prestazione viene eseguita, cos da configurarsi come servizio offerto allaclientela, tenuta al pagamento anche indiretto di un corrispettivo. hôtels BledEquesto il caso, ad esempio, di intrattenimenti musicali o recitativi offerti inuno con altri servizi commerciali in locali non immediatamente destinati allarealizzazione di spettacoli o concerti. Lanatura di servizio destinato a titolo oneroso ad un pubblico determinatocomporta che i relativi proventi siano assimilabili al concetto di incasso dapubblico pagante e lesibizione sia configurabile come prestazionedopera, da ritenersi giuridicamente connotata, salvo rigorosa provacontraria, dal carattere della onerosit.

Conriferimento a questo ultimo aspetto, si segnala inoltre il principio espressodalla Corte di Cassazione con lasentenza del 6 aprile 1999, n. 3304, secondo cui Ogni attivitoggettivamente configurabile come prestazione di lavoro subordinato sipresume effettuata a titolo oneroso, ma pu essere ricondotta ad unrapporto diverso istituito affectionisvel benevolentiae causa, caratterizzato dalla gratuit della prestazione; atale fine non rileva il grado maggiore o minore di subordinazione, cooperazioneo inserimento del prestatore di lavoro, ma la sussistenza o meno di unafinalit ideale alternativa rispetto a quella lucrativa, che deve essererigorosamente provata da chi afferma la gratuit.

Pertutto quanto specificato al presente punto, le convenzioni gi in essere conAssociazioni amatoriali o dilettantistiche ed Enti non commerciali riguardantiil rilascio dello specifico certificato di agibilit senza oneri decadonoautomaticamente, in quanto il predetto specifico certificato, non pinecessario, non sar pi considerato utile per attestare la naturadilettantistica o amatoriale delle prestazioni rese dagli associati.

Potrannoessere concesse dalla Direzione generale autorizzazioni, oppure stipulateapposite convenzioni, per lo svolgimento di attivit artistiche alleAssociazioni a carattere nazionale che coordinano lattivit di Gruppiartistici, teatrali o musicali amatoriali, agli Enti pubblici e agli Enti localinei casi e alle condizioni di cui al precedente punto 4.

6.Altre situazioni particolari.

Lesclusionedallobbligo di richiedere ed esibire il certificato di agibilit, nonchlesclusione dallobbligo contributivo, opera anche con riferimento ai saggidi danza o saggi di altre arti, effettuati da bambini e giovani frequentanticorsi didattici, oppure con riferimento a manifestazioni organizzate a finisocio-educativi da oratori, associazionicon riconoscimento ecclesiale o comunque da associazioni religiose riconosciutedalle confessioni con le quali lo Stato ha stipulato patti, accordi o intese,nonch da associazioni di volontariato di cui alla Legge n. 266 del 1991, daassociazioni di promozione sociale di cui alla Legge n. 383 del 2000 e dacooperative sociali di cui alla Legge n. 381 del 1991, purch non si riscontriuna vera e propria attivit di spettacolo.

Perquanto riguarda attivit di spettacolo che si svolgono in locali pubblici inoccasione di cerimonie private (battesimi, matrimoni, ecc), gli adempimenti dirichiesta del certificato di agibilit e di pagamento dei contributiprevidenziali devono essere assolti dal gestore del locale, qualora i singoliartisti siano assunti o scritturati direttamente dallo stesso ai finidellorganizzazione dellevento.

Nelcaso in cui invece venga ingaggiata, anche dai privati che organizzanolevento, una formazione sociale di artisti, su questultima ricadrlobbligo di richiesta del certificato di agibilit e del relativo versamentodei contributi.

Peri casi in cui i singoli artisti siano ingaggiati direttamente dai privati cheorganizzano levento si ricorda che ladempimento a carico delcommittente in quanto datore di lavoro. Si ricorda che in ogni caso resta incapo al gestore dei locali (art. 6, comma 2 del DLCPS n. 708 del 1947) pressocui agiscono i lavoratori dello spettacolo di cui allart. 3 del citatodecreto legislativo n. 708 del 1947 lobbligo di accertarsi che questultimisiano in possesso del certificato di agibilit.

7.Chi rilascia il certificato di agibilit

Ilrilascio del certificato di agibilit a cura dell'Enpals.

Nelcaso in cui la richiesta di rilascio del certificato sia presentata tramite glisportelli della SIAE, l'operatore - una volta verificato che la richiesta siaconforme alle disposizioni sopra impartite - restituisce all'impresa copia delModello 032/U unitamente alla ricevuta datata e siglata, sostitutiva delcertificato di agibilit, attestante la presenzanel Modello 032/U di tutti gli elementi necessari al rilascio delcertificato.

Siribadisce ancora che ogni variazione rispetto alle date e localit disvolgimento dello spettacolo o ai lavoratori occupati deve essere resa notaallEnte, direttamente o attraverso la SIAE, nel termine di cinque giorni dalla conclusione dei contratti o dal verificarsi delle variazioni.

IlModello 032/U, acquisito negli archivi informatici dellEnpals, vienetrasmesso dalla Siae alla Sede Compartimentale dellEnpals competente perterritorio.

Qualoraquestultima non si esprima negativamente entro il termine di 30 giorni dalrilascio della ricevuta da parte delloperatore Siae, il modello 032/U,timbrato e sottoscritto dal responsabile SIAE, assume valore di certificato diagibilit.

Peraltro,anche se lENPALS entro il predetto termine di 30 giorni si esprimessenegativamente, sono fatti salvi gli effetti gi prodotti nelle moredellassunzione di una decisione da parte dellEnte.

GliUffici periferici dellEnte, ai fini di uniformare le modalit operativerilasceranno copia del modello 032/U timbrato e sottoscritto dal funzionarioincaricato.

Inrelazione a quanto specificato nel presente punto, lEnte provvederrapidamente alla rivisitazione della modulistica per adeguarla alle nuoveesigenze e per semplificare gli adempimenti degli utenti.

Provveder,inoltre, alla revisione delle procedure informatiche per adeguarle allapossibilit di utilizzare il portale telematico per linoltro di qualsiasicomunicazione allEnte, ivi comprese le variazioni rispetto alla richiestainiziale di certificato di agibilit.

8.Regime sanzionatorio

Incaso di mancato accertamento delpossesso del certificato di agibilit i soggetti di cui allarticolo6, comma 2, del D.L.C.P.S. n. 708 del 1947, obbligati al controllo del possessodi tale certificato, sono soggetti alla sanzione amministrativa di 25 perogni lavoratore e per ogni giornata di lavoro da ciascuno prestata (art.6, comma 3, D.L.C.P.S. n. 708 del 1947).

9.Deposito cauzionale

Perle imprese di nuova costituzione e per quelle con carichi contributivi pendenti necessario il versamento del deposito cauzionale commisurato al caricocontributivo stimato per il periodo di agibilit (retribuzione giornalieramoltiplicato per il numero dei lavoratori moltiplicato per i giorni di lavoromoltiplicato per laliquota contributiva), nella misura del:

-        75% per le imprese della musica leggera,arte varia, rivista e avanspettacolo, per i complessi bandistici e perlanimazione turistica;

-        33% per le imprese della prosa, per iteatri stabili, per le imprese liriche, concertistiche e di balletto, per icirchi equestri e spettacoli viaggianti;

-        17% per i piccoli circhi di nuovacostituzione ed associati allEnte Circhi, con un massimo di 8 dipendenti econ tendone di capienza per 400 posti;

-        100% per le imprese straniere dellaproduzione cinematografica che, per la realizzazione in Italia di filmati osceneggiati, hanno assunto lavoratori italiani;

-        100% per le impresedellavanspettacolo, nel caso che il certificato di agibilit sia richiestoper un periodo pari od inferiore a 30 giorni;

-        70% per le imprese e formazioniartistiche straniere appartenenti a Paesi con i quali lItalia non hastipulato convenzioni internazionali.

Limportodel versamento a titolo di deposito cauzionale determinato dallufficiopresso il quale stata presentata la richiesta del certificato di agibilit(Sede dellEnpals o sportello della Siae).

Ilpagamento deve essere effettuato tramite modelloF24, utilizzando la causale contributo RCLS, e formalizzato con lapresentazione del modello 031/RC1. Si ricorda che il modello 031/RC1 deve esserecompilato come segue:

       dati identificatividellimpresa e dellattivit: tutti i dati

       periodo di riferimento: periodoper cui viene richiesta lagibilit

       Chambre Vilamourasezione 2: riferimento notaENPALS:            protocolllo ENPALS o SIAE

data:                                                 data richiesta

codicecausale:                               084

periododi riferimento:                    nessun dato

Importo                                             limporto del deposito cauzionale

Alfine di perfezionare liter della pratica, lutente dovr quindi ritornareallo sportello ENPALS o SIAE dopo aver effettuato il versamento.

Afronte della richiesta del certificato di agibilit, il deposito cauzionale dovuto anche dalle imprese straniere operanti in Italia, come sopra specificato.

Perquanto riguarda le imprese e formazioni sociali straniere appartenenti a paesicon i quali lItalia non ha stipulato convenzioni internazionali, ilcertificato di agibilit potr essere richiesto in nome e per conto delcomplesso straniero anche dallimpresa, ente o istituzione italiana con laquale intercorso contratto di rappresentazione.

Siprecisa infine che lEnte pu accettare come deposito cauzionale unafideiussione Bancaria. In tal caso, lImpresa dovr esibire validacertificazione attestante la fideiussione, la cui restituzione vincolata adunapposita dichiarazione liberatoria dellEnte.

Lente,al fine di agevolare le imprese di nuova costituzione, sta valutando lapossibilit di ridurre il peso del deposito cauzionale e le modalit direcupero delle somme versate a tale titolo. Le nuove disposizioni in materia dideposito cauzionale verranno comunicate con apposita circolare.

10.Imprese straniere che operano in Italia per un periodo di tempo limitato,provenienti da Paesi con i quali non esistono accordi appositamente stipulati inmateria previdenziale.

Leimprese straniere che operano in Italia per un periodo di tempo limitato perspettacoli di arte varia dovranno versare anticipatamente, in luogo del depositocauzionale di cui al precedente punto 9 la contribuzione ordinaria dovuta.

Ilpagamento deve essere effettuato tramite modello F24, utilizzando la causalecontributo CCLS, e formalizzato con la presentazione del modello 031/R.

Alfine di perfezionare liter della pratica, lutente dovr quindi ritornareallo sportello ENPALS o SIAE dopo aver effettuato il versamento.

11.Imprese straniere che operano in Italia provenienti da Paesi con i qualiesistono accordi appositamente stipulati in materia previdenziale.

Sele predette imprese straniere provengono da paesi dellarea UE o con i qualiesistono accordi internazionali in materia previdenziale, il certificato diagibilit dovr essere rilasciato in regime di esenzione contributiva, previaesibizione dei previsti documenti esonerativi: E101, IT4, ecc (cfr. circolare n.5 del 1985).

Sisottolinea che il certificato di agibilit, sia per le imprese facenti partedellU.E. o di paesi con i quali lItalia ha stipulato accordi e convenzioniinternazionali in materia previdenziale, sia per le imprese provenienti da paesicon i quali non siano vigenti tali tipi di rapporti, pu essere rilasciatoallimpresa, ente o istituzione italiana che, in nome e per conto di quellastraniera, ha stipulato un contratto di rappresentazione assumendone diritti edoneri.

Talecontratto, pu essere stipulato anche con limpresa, ente, istituzioneitaliana che riceve la prestazione artistica da quella straniera.

12.Lavoratori stranieri operanti in Italia.

a)Lavoratori stranieri provenienti da Paesi con i quali esistono accordiappositamente stipulati in materia previdenziale.

Ilavoratori stranieri provenienti da Paesi dellarea UE o da Paesi con i qualiesistono accordi bilaterali in materia previdenziale, con qualifiche uguali aquelle previste per i lavoratori dello spettacolo di cui allarticolo 3 delD.L.C.P.S. n. 708 del 1947 e successive integrazioni e modificazioni, categoriedal n. 1 al n. 14, sono sottoposti alla  stessanormativa dei corrispondenti lavoratori italiani. Pertanto in caso di ingaggioda parte di unimpresa, ente, istituzione italiana, andr richiesto ilcertificato di agibilit e, vigendo il principio della territorialit dellaprestazione, i contributi dovranno essere pagati in Italia, salvo che ilavoratori in questione siano in possesso dellapposito modello esonerativo(esempio modello E101 per larea UE), rilasciato dal competente ufficiostraniero.

Imodelli esonerativi dovranno essere esibiti in originale, e nel caso fosserointeressati pi Uffici periferici dellEnte per attivit da svolgere inluoghi diversi, onde consentire agli altri Uffici il rilascio del certificato diagibilt, il primo di questi ultimi che rilascer il certificato in questione,provveder ad apporre la dizione conforme alloriginale sulla copia chedovr essere restituita al richiedente lagibilit per gli adempimentisuccessivi.

b)lavoratori stranieri provenienti da Paesi con i quali non esistono accordibilaterali in materia previdenziale.

Ilavoratori stranieri provenienti da Paesi con i quali non esistono accordibilaterali in materia previdenziale, ingaggiati da unimpresa, ente,istituzione italiana sono soggetti alla stessa normativa dei corrispondentilavoratori italiani se ingaggiati con qualifiche uguali a quelle previste per ilavoratori dello spettacolo di cui allarticolo 3 del D.L.C.P.S. n. 708 del1947 e successive integrazioni, categorie dal n. 1 al n. 14.

Ildatore di lavoro dovr quindi richiedere il certificato di agibilit,presentando i contratti di ingaggio e, successivamente, pagare la contribuzionedovuta per le prestazioni rese.

13.Scambi culturali.

Leimprese straniere che operano in Italia in regime di scambio culturale tra i duepaesi interessati, sono tenute a certificare la circostanza esibendo validadocumentazione al momento della richiesta del certificato di agibilit.

Atal proposito esse dovranno esibire una dichiarazione rilasciata dal Ministerodegli Esteri con lindicazione che lattivit artistica in Italia avvienenellambito degli scambi culturali e che rientra nel protocollo dintesa trai due stati interessati. Subordinatamente, pu essere rilasciata dichiarazionedella rappresentanza diplomatica in Italia. Sar considerata valida ancheidonea dichiarazione dellAmbasciata o dal Consolato Italiano del Paese diprovenienza dellimpresa interessata. Nella predetta dichiarazione dovrannoessere indicati gli estremi del protocollo dintesa relativo agli scambiculturali sottoscritto dai due stati interessati.

Dovressere allegato anche linvito formulato dallEnte italiano al gruppostraniero contenente lindicazione delle date e lattestazione della gratuitdelle prestazioni, elemento fondamentale degli scambi culturali.

Anchecomplessi o gruppi che in precedenza non fossero stati ricompresi tra quelliinizialmente indicati negli elenchi raggruppanti i medesimi complessi o gruppidestinati agli scambi culturali tra lItalia ed il paese straniero, possonorientrare nellambito degli scambi stessi, peraltro i gruppi o complessidovranno esibire documentazione attestante la circostanza in questione.

Ladocumentazione di cui sopra dovr essere rilsciata dalle medesime fontiindicate in precedenza (rapprestanza diplomatica italiana nel paese diprovenienza, Ministero degli Esteri).

Sele imprese straniere operanti in regime di scambi culturali, ricevono uncompenso a qualsiasi titolo per le prestazioni che andranno ad effettuare,questo d luogo allimposizione contributiva, ai sensi dellarticolo 12della Legge n. 153 del 1969, cos come modificato dal D. Lgs. n. 314 del 1997.

Nonsaranno ritenute assoggettabili a contribuzione le spese di viaggio sostenutedallimpresa straniera dalla frontiera alla localit sede dellamanifestazione, cos come esentate saranno anche le spese di viaggio sostenuteper lo spostamento da una localit allaltra in caso di tour della stessaimpresa.

Analogamente,non formeranno imponibile contributivo le spese di soggiorno sia pagatedirettamente dallimpresa straniera, sia quelle rimborsate dallimpresaitaliana a fronte di documentazione probante e sia con pagamento diretto daparte dellimpresa italiana, n le spese effettivamente sostenute erimborsate a pi di lista.

Ovviamentele varie fattispecie di cui sopra dovranno essere previste nel contratto discrittura artistica.

Allegato1 - Elenco delle categorie di lavoratoriper le quali deve essere richiesto il certificato di agibilit.

Gruppocanto

Gruppoattori

Gruppoconduttori

Grupporegisti - sceneggiatori

GruppoDirettori di scena e di doppiaggio

GruppoDirettori e Maestri di orchestra